同庆百年华诞 抒写美丽答卷

同庆百年华诞 抒写美丽答卷

——“奋斗百年路 启航新征程”党建专场新闻发布会答记者问

6月25日，我市举行“奋斗百年路启航新征程”党的建设专场新闻发布会。市纪委常务副书记、市监委副主任詹道斌，市委组织部常务副部长欧文安，市纪委监委案管室主任钟鹤为，市委基层办主任袁送荣就有关问题答记者问。

问：全市各级纪检监察机关在着力解决群众身边的腐败和作风问题方面，采取了哪些措施？取得哪些成效？

詹道斌：党的十九大以来，我市各级纪检监察机关始终把群众关心的操心事、烦心事、揪心事放在心上，拍“苍蝇”、惩“蚁腐”、打“村霸”，不断提升群众获得感。一是守护扶贫奶酪，全力护航脱贫攻坚。2017年，针对村级财务管理乱象，开展大清理大审计，215名村组干部“蛀虫”被清理出扶贫队伍。2018年至2020年，部署扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯扶贫责任、政策、资金落细落地，深入田间地头进行扶贫专项巡察，扎实开展“一季一专题”集中治理，3年治理共追缴资金8600多万元，退还群众资金2400多万元。二是聚焦群众民生，真刀真枪开展整治。紧盯群众最为关切的教育、医疗、社保、环保、人防等领域，一个问题一个问题地解决。党的十九大以来，全市立案查处群众身边的腐败和作风问题2709起，党纪政务（纪）处分2424人。比如，整治中小学违规征订教辅材料问题，学生每个学期征订金额平均减少了240元，减少幅度达67%；整治欺诈骗取医保基金，退缴违规资金达1.32亿元，移送司法机关依法追究刑事责任13人。三是开展信访“清零”，推动问题就地解决。实行领导“包案”、带件“下访”，开展纪检监察干部“进村入户”活动，干部走近群众身边，主动上门纾困解难，帮助群众解决各类“急难愁盼”问题712个，督促职能部门整改各类问题1425个。四是深化“两微”监督，系统治理“微腐败”“不作为”。从规范村级微权力入手，创新开展“互联网+村级小微权力监督”，公示公开村级工程项目2.4万余个，办事结果317万多条，民生资金信息131万余条，受理投诉举报1189条，全面约束基层干部“用权”“花钱”“办事”。从监督干部作风入手，组建“祥和娄底”监督服务微信群，及时回应、决群众各类诉求15万余个，监督基层干部和职能部门打通了服务群众的“最后一公里”。

问：今年是各级领导班子换届之年，娄底市委组织开展了政治建设专题谈心谈话，有哪些主要做法和成效？

欧文安：市委于今年4月在全市部署开展政治建设专题谈心谈话，目前，全市市县乡三级已开展政治建设专题谈心谈话23300多人次，收集到涉及换届工作、本人去向和组织工作等方面的意见建议685条。

一是突出一个根本，注重谈心谈话政治性。即突出政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政治建设及换届工作的重要论述为根本遵循，把政治上的要求贯穿谈话全过程。二是强化两个责任，扩大谈心谈话覆盖面。即强化党委书记排名前列责任人责任，强化党委班子成员履行“一岗双责”，层层开展谈心谈话，实现主要领导干部、重点岗位干部、年轻干部以及相关人员谈心谈话全覆盖。三是落实三个讲清楚，增强谈心谈话针对性。即把做好换届工作的重要意义讲清楚，把换届政策和要求讲清楚，把纪律规矩讲清楚，祛除歪风邪气，弘扬清风正气。四是掌握四方面情况，提升谈心谈话实效性。市委组织部下发了政治建设专题谈心谈话参考资料，充分打好提前量，力求掌握谈话对象政治立场、政治表现、政治素质情况，掌握其履行岗位职责和主要工作实绩情况，掌握其在学习、生活和廉洁自律等方面的情况，掌握其思想动态及对加强领导班子和干部队伍建设的意见建议等4方面情况。

开展政治建设专题谈心谈话，是深入推进全市政治建设、确保换届清明清正清新的有效举措，既全面宣讲了换届政策、严肃了换届纪律，掌握了干部思想动态，又使一些潜在的风险隐患得到及时排查，一些有思想疙瘩的干部顺利解开心结，一批埋头苦干的干部进入组织视野。问：党的十九大以来，我市审查调查工作取得哪些成效？

钟鹤为：党的十九大以来，娄底市各级纪检监察机关紧跟党中央、中央纪委、省纪委的步伐，坚持反腐无禁区、零容忍，反腐败斗争取得了压倒性胜利，共立案5529件，采取留置措施103人，给予党纪政务处分5280人，其中移送检察机关审查起诉109人，挽回经济损失5.95亿元。一是做到有腐必反、有贪必肃。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，全市共查处县处级以上干部102人，乡科级干部688人，一般干部1189人，农村、企业等其他人员3301人。查办了一批有影响的案件。二是精准规范运用“四种形态”。全市运用“四种形态”共处理15257人次。其中，运用排名前列种形态处理9834人次，占总人次的64.5%；运用第二种形态处理4041人次，占26.5%；运用第三种形态处理875人次，占5.7%；运用第四种形态处理507人次，占3.3%。精准运用“四种形态”，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。三是突出重点领域。强化监督执纪问责，全市共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题140件，给予党纪政务处分142人、组织处理147人，其中打掉“保护伞”37人，移送司法机关14人。查处了涟源市政协原主席贺顺清充当黑社会性质组织“保护伞”等案件。主动作为协同推进政法队伍教育整顿，成效明显。

问：近年来，我市在村干部队伍建设方面有什么特色做法和创新举措？

袁送荣：一是制定出台五年纲要，绘好“培养蓝图”。制定出台《2020-2025年娄底市村干部队伍建设规划纲要》，明确4项政策、7项工程、20条措施，从年龄、学历、能力、待遇等方面着力优化村干部队伍结构，为全面加强村干部队伍建设指明方向。二是创新实施定向培养，补充“新鲜血液”。娄底市连续3年实施“村干部定向培养工程”，通过定向招生、定向培养、定向上岗，走出一条农村带头人队伍选育管用的新路子。今年继续深化实施“一村一定向培养生”工程，力争5年内全市1796个行政村和农村社区均有1名定向培养生。三是圆满完成村级换届，做到“选优配强”。全市3月底顺利完成村级换届选举，共选举产生12645名村（社区）“两委”班子成员，较上次换届相比呈现出“三升一降一优”的良好态势，即党员和群众参选率、一次选举成功率、当选的“两委”成员平均得票率明显上升，均超过90%；信访举报量同比下降81.2%、在全省处于较低水平；村（社区）干部年龄学历结构明显优化，平均年龄47.2岁、较上届下降6.1岁，大专以上学历5581人、占比达到44.13%。四是扎实开展教育培训，做到“强身健体”。加强理想信念教育，连续4年采取“主会场+视频分会场”的形式举办“万名乡村干部大培训”，以典型带动、专业培训、跟班学习、挂职实训等形式落实培训要求，切实为全体村干部铸魂补钙。（记者 李琴）